Всегда интересно читать реакции на решения
правительства, касающиеся детских пособий. Если пособия снижают, то возникает
ощущение катастрофы. У детей забрали последний кусок хлеба, жить не на что! Если
пособия поднимают, то возникает ощущение праздника: снова можно пойти и купить
еду на Шаббат. А ведь по идее, реакция должна быть совсем другая. Мол, если
сократили, то мой ребенок в будущем получит меньше денег, а если подняли, то
наоборот, хорошо! Получит больше денег на учебу, получение прав или тому
подобное. Для детей из обеспеченных семей эти суммы не столь важны, но для
детей из бедных семей они могли бы стать шансом вырваться из круга бедности, дать
возможность, к примеру, начать учебу, которую родители не в состоянии оплатить.
Но именно в бедных семьях этого не
происходит и «детские» деньги становятся частью ежемесячного бюджета семьи. В
некоторых странах правительство берет на себя решение отложить часть детских
пособий в сберегательную программу, предлагали подобную модель и в Израиле. Никто
иной, как Бужи Герцог, занимавший в 2010 году пост министра соцобеспечения. Предлагалось
направлять в сберегательную программу две из двенадцати ежегодных выплат пособия.
Герцог был настроен решительно, но на
его пути встали ультраортодоксы и Минфин. Первым деньги нужны были сейчас, а не
через двадцать лет, так как их избиратели тратят эти деньги на жизнь. Минфин, в
свою очередь, напрягала бюджетная стоимость проекта. И экономисты Минфина и
Герцог понимали, что в сберегательную программу можно будет направить только
дополнительные суммы, поскольку, скорее всего, не получится уменьшить текущие
выплаты.
И вот сегодня правительство, которому уже
не хватает более 10 миллиардов шекелей на то, чтобы свести концы с концами,
торжественно объявляет о революции. Министр финансов Кахлон, у которого просто
нет денег оплатить обещания Нетаниягу (а ретроактивное повышение детских
пособий стоит более трех миллиардов), еще вчера предложил ультраортодоксам
просто отказаться от половины обещанной суммы. Когда люди в черных кипах
посоветовали ему и Нетанигу начать искать себе другую коалицию, Кахлон внезапно
стал лучшим другом всех детей, а его путеводной звездой стала забота об их
будущем. Он предложил выплатить половину суммы в 2016 году, а еще половину в
2017, и она будет направлена в сберегательную программу (ретроактивно с 2015
года). Де-факто на первого и пятого ребенка родители не получат ничего – 50
шекелей уйдут в сберегательную программу, но пособие на второго, третьего и
четвертого ребенка вырастет на 58 шекелей, и еще 50 пойдут в копилку. В партии
Еврейство Торы тоже не хотят обратно в оппозицию, и Совет мудрецов Торы идею
поддержал. Кахлон, после удара судьбы с газовыми месторождениями, получил
подарок: и бюджет начинает вырисовываться и
можно громогласно заявить о подарке детям в 18.000 шекелей. Что он и сделал с
укором тем, кто эти пособия уменьшает. Можно было бы порадоваться, но мешает ощущение
какой-то неправильности. Во-первых, никто не скрывает, что для Минфина
программа служит отдушиной, которая позволяет ему перевести часть обязательств
на 2017 год. Такая причина как-то не вяжется с заботой о детях. Во-вторых,
вызывает беспокойство сумма. Почему 18,000? Ведь номинально в копилке будет 10.800 шекелей, но в Минфине утверждают,
что вычисления сделаны на основе 4% на вклады (капитализация процентов). Им конечно
виднее на 18 лет вперед, но почему 4%? А если мы еще лет десять будем жить с
нулевой учетной ставкой и мизерной инфляцией? Каждый год в Израиле рождаются
более 150 тысяч младенцев, кто будет «спонсировать» им процент? Не слишком ли
дорого обойдется нам всем эта программа?
Но на самом деле все эти вопросы не
настолько важны на данном этапе. Кто сказал, что программа действительно начнет
действовать в 2017 году? Министерство финансов? Так оно может потом перенести и
на 2018 год. Обещать — это не деньги платить. И кто из нас верит в то, что в
2017 году в Израиле будет править нынешнее правительство? Надо быть большим
оптимистом, что верить в это.
Так что, господа, в объективной реальности
пособия на второго, третьего и четвертого вырастут на 58 шекелей в месяц. Остальное
— пока что утопия. Карл.